各省、自治區、直轄市應急管理廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理局,國家礦山安全監察局各省級局,有關(guān)中央企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,加快推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)信息化建設,進(jìn)一步提升非煤礦山安全感知和監測預警水平,有效防范和遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生,現就加快推進(jìn)非煤礦山安全風(fēng)險監測預警系統建設及聯(lián)網(wǎng)工作通知如下:
一、工作目標
加快推動(dòng)非煤礦山企業(yè)安全監測監控系統建設及數據聯(lián)網(wǎng),利用2年左右的時(shí)間,建成全國非煤礦山安全風(fēng)險監測預警系統并推廣應用,實(shí)現對非煤礦山重點(diǎn)區域、關(guān)鍵環(huán)節的風(fēng)險感知、識別監測、精準研判和有效處置,提升非煤礦山安全監管監察工作的遠程化、信息化和智能化水平,推進(jìn)非煤礦山安全治理模式向事前預防轉型。
二、主要任務(wù)
(一)建設范圍。
正常生產(chǎn)建設的金屬非金屬地下礦山;邊坡現狀高度150米及以上的正常生產(chǎn)建設金屬非金屬露天礦山;所有尾礦庫。
(二)建設內容。
1.金屬非金屬地下礦山。正常生產(chǎn)建設的金屬非金屬地下礦山按照《關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)》(礦安〔2022〕4號)、《金屬非金屬地下礦山監測監控系統建設規范》(AQ 2031)、《金屬非金屬地下礦山人員定位系統建設規范》(AQ 2032)等要求,建設完善安全監測監控、人員定位等系統,其中氣體、風(fēng)速、風(fēng)量、視頻監控、井下人數、人員位置、人員軌跡、出入井時(shí)間為必須監測聯(lián)網(wǎng)項,開(kāi)采深度800米及以上的金屬非金屬地下礦山應當建立在線(xiàn)地壓監測系統并聯(lián)網(wǎng)。
2.金屬非金屬露天礦山。邊坡現狀高度150米及以上的正常生產(chǎn)建設金屬非金屬露天礦山(含排土場(chǎng))按照《國家礦山安全監察局關(guān)于開(kāi)展露天礦山邊坡監測系統建設及聯(lián)網(wǎng)工作的通知》(礦安〔2023〕119號)要求,建設完善邊坡監測系統,其中邊坡表面變形、視頻監控為必須監測聯(lián)網(wǎng)項。
3.尾礦庫。所有尾礦庫按照《關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)》(礦安〔2022〕4號)、《尾礦庫在線(xiàn)安全監測系統工程技術(shù)規范》(GB 51108)、《尾礦庫安全監測技術(shù)規范》(AQ 2030)等要求,建設完善尾礦庫在線(xiàn)安全監測系統,其中壩體位移、浸潤線(xiàn)、庫水位、降雨量、干灘長(cháng)度、視頻監控為必須監測聯(lián)網(wǎng)項。
(三)聯(lián)網(wǎng)方式。
非煤礦山企業(yè)按照《露天礦山邊坡感知數據接入規范(試行)》(礦安綜〔2023〕59號)、《尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統數據接入標準規范》(應急科信辦〔2020〕3號)要求,將各類(lèi)感知數據聯(lián)網(wǎng)上傳至省級礦山安全監管部門(mén),由省級礦山安全監管部門(mén)統一上傳至國家礦山安全監察局平臺。各?。▍^、市)對聯(lián)網(wǎng)方式另有要求的,結合實(shí)際情況執行?!督饘俜墙饘俚叵碌V山感知數據接入規范》由國家礦山安全監察局另行制定發(fā)布。
(四)完成時(shí)間。
2024年底前,所有邊坡現狀高度150米及以上的正常生產(chǎn)建設金屬非金屬露天礦山、所有在用尾礦庫及具備條件的正常生產(chǎn)建設金屬非金屬地下礦山的安全感知數據要做到“應聯(lián)盡聯(lián)”。2025年底前,所有正常生產(chǎn)建設的金屬非金屬礦山、所有尾礦庫全部按要求建成安全監測監控系統并聯(lián)網(wǎng)上傳至國家礦山安全監察局平臺。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各省級非煤礦山安全監管部門(mén)作為牽頭部門(mén),要明確聯(lián)網(wǎng)工作的負責機構及負責人,制定本?。▍^、市)非煤礦山安全監測監控系統建設及聯(lián)網(wǎng)工作計劃,明確納入建設聯(lián)網(wǎng)范圍的非煤礦山名單和時(shí)間進(jìn)度安排,于2024年3月底前上報國家礦山安全監察局,并抓好督促落實(shí)。
(二)提升建設聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量。各省級非煤礦山安全監管部門(mén)要督促非煤礦山企業(yè)加大安全投入,充分抓住國家對煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災害風(fēng)險防控建設給予財政補助的有利契機,按要求建立完善安全監測監控系統,將數據全面、及時(shí)、準確上傳。各省級非煤礦山安全監管部門(mén)、礦山企業(yè)要加強運維保障,數據傳輸相關(guān)設備應接入UPS電源,并具備斷電續傳功能。各省級非煤礦山安全監管部門(mén)與國家礦山安全監察局有關(guān)省級局要實(shí)現系統互聯(lián)、數據共享。
(三)嚴格監督檢查。各級非煤礦山安全監管部門(mén)要加強對金屬非金屬礦山和尾礦庫系統建設、聯(lián)網(wǎng)、運行情況的監督檢查,定期調度,加快推進(jìn),確保按期完成建設聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。各省級非煤礦山安全監管部門(mén)每半年要向國家礦山安全監察局報送一次工作完成情況,國家礦山安全監察局將對進(jìn)度慢的地區予以通報、約談。