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庫區和尾礦壩上存在未按批準的設計方案進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等活動(dòng)

在庫區亂采、濫挖、非法爆破有可能造成周邊山體滑坡、坍塌，滑坡體進(jìn)入尾礦庫，致使庫內水位上升，還有可能沖擊壩體，從而造成尾礦庫潰壩；或者由于山體滑坡，原有山體承受力降低，造成尾礦庫潰壩。

在尾礦壩上未按批準的設計方案進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等活動(dòng),不僅會(huì )直接損壞壩體導致潰壩，還可能會(huì )引起壩體液化而導致潰壩。

根據現行的AQ 2006-2005《尾礦庫安全技術(shù)規程》規定：嚴禁在庫區和尾礦壩上進(jìn)行亂采、濫挖、非法爆破等。

《尾礦庫安全監督管理規定》（原國家安全監管總局令第38號）要求：未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行技術(shù)論證并同意，以及尾礦庫建設項目安全設施設計原審批部門(mén)批準，任何單位和個(gè)人不得在庫區從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫安全的作業(yè)。

壩體出現貫穿性橫向裂縫，且出現較大范圍管涌、流土變形，壩體出現深層滑動(dòng)跡象

橫向裂縫是指裂縫的走向與壩軸線(xiàn)大致垂直（震害的普遍形式）。管涌是指尾砂細顆粒在粗顆粒形成的空隙中流動(dòng)、以至流失，逐漸形成管形通道。

流土變形是在滲透作用下，當向上的滲透力大于尾砂的有效重度時(shí)，尾砂處于懸浮狀態(tài)，局部壩體隆起、浮動(dòng)或尾砂粒群同時(shí)發(fā)生移動(dòng)而流失的現象。

壩體深層滑動(dòng)是指尾礦庫壩體內部發(fā)生劇烈變形，可能引發(fā)整個(gè)壩體移動(dòng)、坍塌、失穩。

AQ 2006-2005《尾礦庫安全技術(shù)規程》明確“壩體出現貫穿性橫向裂縫，且出現較大范圍管涌、流土變形，壩體出現深層滑動(dòng)跡象”是判斷尾礦庫屬于危庫的工況之一。

壩外坡坡比陡于設計坡比

壩外坡坡比指的是尾礦壩的垂直高度與水平寬度的比值。壩外坡坡比是根據尾砂力學(xué)參數計算壩體滲流穩定和抗滑穩定獲得的，由設計確定。壩外坡坡比一旦變小，壩體滲流和抗滑穩定就會(huì )降低，可能導致滲流破壞而潰壩。

AQ 2006-2005《尾礦庫安全技術(shù)規程》第6.3.2條規定，尾礦壩堆積坡比不得陡于設計規定。

壩體超過(guò)設計壩高，或者超設計庫容儲存尾礦

尾礦庫壩體超過(guò)設計壩高或超設計庫容儲存尾礦極易造成尾礦壩失穩，從而導致潰壩事故。

若需要加高擴容，屬于擴建建設項目，按照《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》（原國家安全監管總局令第36號）第七條、第十條、第十二條、第十四條和第二十三條規定：

建設項目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家規定，進(jìn)行安全預評價(jià)；

在建設項目初步設計時(shí)，應當委托有相應資質(zhì)的初步設計單位對建設項目安全設施同時(shí)進(jìn)行設計，編制安全設施設計；

安全設施設計應按照規定報經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查同意，未經(jīng)審查同意的，不得開(kāi)工建設；

建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織對安全設施進(jìn)行竣工驗收，并形成書(shū)面報告備查。

尾礦堆積壩上升速率大于設計堆積上升速率

壩體上升速度過(guò)快，堆積壩體內的水無(wú)法排出，造成壩體無(wú)法充分固結，滲流破壞的概率增大，降低了壩體穩定性，嚴重的導致潰壩。

未按法規、國家標準或者行業(yè)標準對壩體穩定性進(jìn)行評估

《尾礦庫安全監督管理規定》（原國家安全監管總局令第38號）第十九條規定：“（1）尾礦庫應當每三年至少進(jìn)行一次安全現狀評價(jià)。安全現狀評價(jià)應當符合國家標準或者行業(yè)標準的要求。尾礦庫安全現狀評價(jià)工作應當有能夠進(jìn)行尾礦壩穩定性驗算、尾礦庫水文計算、構筑物計算的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。（2）上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最終設計壩高時(shí)，應當對壩體進(jìn)行一次全面勘察，并進(jìn)行穩定性專(zhuān)項評價(jià)”。

浸潤線(xiàn)埋深小于控制浸潤線(xiàn)埋深

尾礦庫的浸潤線(xiàn)為尾礦庫的生命線(xiàn)，浸潤線(xiàn)的埋深與尾礦庫的穩定性有著(zhù)密切的關(guān)系。

當浸潤線(xiàn)埋深小于控制浸潤線(xiàn)埋深時(shí)，尾礦庫的滲流穩定性和抗滑安全系數均小于設計值，易發(fā)生滲流破壞造成壩體失穩，從而導致潰壩。

安全超高和干灘長(cháng)度小于設計規定

設計給定的安全超高和干灘長(cháng)度，是為確保壩體穩定和尾礦庫安全，經(jīng)調洪演算后確定的，當尾礦庫的安全超高和干灘長(cháng)度小于設計時(shí)，可能造成滲流破壞導致潰壩，也有可能導致子壩直接擋水、引發(fā)洪水漫頂而潰壩。

AQ 2006-2005《尾礦庫安全技術(shù)規程》明確“尾礦庫調洪庫容嚴重不足，在設計洪水位時(shí)，安全超高和最小干灘長(cháng)度都不滿(mǎn)足設計要求，將可能出現洪水漫頂”是判斷尾礦庫屬于危庫的工況之一。

排洪系統構筑物嚴重堵塞或者坍塌，導致排水能力急劇下降

排洪系統通常由進(jìn)水構筑物和輸水構筑物兩部分組成，進(jìn)水構筑物主要有排水井、排水斜槽等；輸水構筑物主要有排水管、隧洞、排水斜槽等。排洪系統構筑物嚴重堵塞、坍塌包括進(jìn)水構筑物和輸水構筑物兩個(gè)方面。

AQ 2006-2005《尾礦庫安全技術(shù)規程》明確“排洪系統嚴重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇降低”“排水井顯著(zhù)傾斜，有倒塌的跡象”是判斷尾礦庫屬于危庫的工況。

GB 50863-2013《尾礦設施設計規范》第4.3.5條規定：尾礦壩的滲流控制措施必須確保浸潤線(xiàn)低于控制浸潤線(xiàn)。

排洪系統構筑物嚴重堵塞、坍塌，導致排水能力急劇下降，是指具有下列情形之一的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患：排水井、排水斜槽等進(jìn)水口嚴重堵塞；排水井顯著(zhù)傾斜，有倒塌的跡象；排水斜槽、排水管出現塌陷導致嚴重堵塞，或者基礎沉陷錯位致使漏沙嚴重；隧洞出現塌方導致嚴重堵塞，或者斷裂致使漏沙嚴重。

設計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫

不同的尾礦物理性質(zhì)不一樣，設計以外的尾礦、廢料和廢水進(jìn)庫后，不但造成尾礦沉積規律發(fā)生變化，滲透系數也隨之而改變，同時(shí)，易存在軟弱夾層，壩體滲流穩定無(wú)法得到保障，壩體易因滲流破壞而潰壩，同時(shí)由于超量排放也可能造成堆積壩上升速率大于設計速率。

《尾礦庫安全監督管理規定》（原國家安全監管總局令第38號）要求：對生產(chǎn)運行的尾礦庫，未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的批準，任何單位和個(gè)人不得對“設計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等”進(jìn)行變更。

多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設計要求進(jìn)行排放

多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，設計會(huì )給定混合比例、不同礦石尾砂的排放方式（壩前排放、周邊排放、庫尾排放）、排放濃度、支管排放流量。

未按設計排放，造成尾礦沉積規律發(fā)生變化，滲透系數也隨之而改變，同時(shí)，易存在軟弱夾層，壩體滲流穩定無(wú)法得到保障，壩體易因滲流破壞而潰壩。

冬季未按照設計要求采用冰下放礦作業(yè)

冰下放礦作業(yè)是指將放礦管直接插入水面區冰蓋以下集中放礦。主要是針對在我國東北、華北、西北及青藏高原等嚴寒地區的上游式筑壩尾礦庫。冬季未在冰下放礦作業(yè)，易引起浸潤線(xiàn)抬升或逸出、壩體突然出現融陷、尾砂強度參數迅速降低，進(jìn)而導致尾礦庫潰壩。

來(lái)源：《勞動(dòng)保護》雜志2020年11期“安全管理”欄目《尾礦庫常見(jiàn)安全隱患排查》，有刪節，轉載請注明出處。